原标题：承前启后 谋篇布局

　　兰州环保筑牢金城最美底色

　　随着近年来我市污染防治工作的深入，“天蓝水净”已成为城市最美的底色，兰州用实际行动践行着“绿水青山就是金山银山”的发展理念。今年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，也是打赢蓝天保卫战三年行动计划的终期考核之年。兰州市秉承“生态环境质量只能更好，不能变坏”的要求，加快构建现代化环境治理体系，协同推动全市经济高质量发展，坚决打赢污染防治攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官。

　　目标：大气环境质量优良天数达81.1%

　　今年，我市将继续突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持方向不变、力度不减，扎实做好生态环境工作。

　　在环境空气质量方面：年度大气环境质量优良天数达到81.1%以上，PM10浓度达到76微克/立方米，PM2.5浓度达到34微克/立方米，达到国家二级标准。

　　在水环境质量方面：地表水、饮用水水源地、地下水水质达到国家考核要求，消除城区黑臭水体。在土壤环境风险管控方面：受污染耕地安全利用率达到98%左右、污染场地安全利用率达到90%以上。在污染物减排方面：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、碳减排强度完成省上下达目标。

　　自然生态保护、核与辐射安全、固体废物与化学品环境管理等指标按期完成。

　　任务：打赢打好三大“保卫战”

　　蓝天、碧水、净土，今年我市将紧盯三大环境领域，坚决打赢打好三大保卫战。

　　“蓝天”保卫战：今年，我市将全面完成工业窑炉、重点行业挥发性有机物、“散乱污”企业及重点行业无组织排放等四大工业整治工程，重点启动榆中钢铁、兰鑫钢铁、兰石化化肥厂、城市建成区20蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造工作，完成兰石化大乙烯、硫磺装置特排限值改造工程。同时，以居民燃煤小火炉治理改造、县级及以上城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉、经营性炉灶、茶浴炉、粮食烘干等燃煤设施淘汰为抓手，整治燃煤及面源污染。

　　“碧水”保卫战：完成兰州市城市饮用水水源地环境保护项目二期工程、黄河（榆中段）水污染防治综合治理能力建设和流域调查评估，启动实施宛川河生态湿地建设；紧盯工业、城镇生活、农业面源及尾矿库等4类污染源，按照“三水”（水生态、水环境、水资源）统筹的原则，加强对黄河流域生态保护和高质量发展的研究谋划，建立理论库、政策库、技术库和项目库。完善兰州市地表水监测网，筹划启动网格精细化管理平台建设；推进工业企业、城镇生活、农业农村、船舶码头等重点领域水污染治理，加强工业园区污水集中处理设施建设与管理，严厉打击偷排偷放行为；巩固地级、县级地表水型水源地整治成果，督促区县政府建立“一源一策”档案；开展黄河流域生态环境及污染现状调查，摸清兰州段入河排污口底数，全面完成“水十条”总体工作方案中年度工作任务。

　　“净土”保卫战：继续加强土壤环境监测能力建设，逐步建立全市土壤环境基础数据库；发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用；开展重点行业企业土壤污染状况详查，精准实施土壤污染治理和修复试点项目，做好重点行业企业土壤环境管理；在农村生活污水详查的基础上，结合我市农村实际，进一步研究制定污水处理方案，推进试点项目建设，积极探索兰州农村生活污水治理的模式。

　　服务：深化改革规范执法助推经济

　　继续深化环评“放管服”改革，为民生工程、重大项目建设开辟“绿色通道”，推行网上办事、不见面审批，为疫情防控期间企业复工复产及时提供服务；借助“互联网+”模式，对办事服务、咨询投诉、执法监管等面对群众、企业和基层的领域进行全面改革，以程序最简、时限最短、效率最高为原则，科学划分审批权限，压缩审批时限，大力推进政务服务清单化、标准化、规范化。推进“双随机、一公开”监管模式和行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，严格禁止“一刀切”。坚持“软处罚、硬服务”，综合运用法治、市场、科技、行政等多种手段，创新执法监管方式，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，鼓励企业积极参与污染防治攻坚战。畅通12369投诉举报的同时，对群众举报坚持做到有报必接，接报必查。

　　技术：加大科技投入治污更科学

　　进一步发挥网格化微观站、无人机航拍、扬尘智能监测、移动式走航雷达、农村秸秆焚烧远程监控等技防手段作用，提高面源污染管控水平，实现“人防”与“技防”的有机结合。以全市32家重点排污企业污染物排放在线监控系统、5家企业全过程工况监控系统、535套覆盖主城区所有街道和远郊区县乡镇的网格化监测设备、重点土方工地在线视频监控、PM10监测设施、红外遥感设备、2台流动检测车等系统和设备为主，实施全时段、全方位、无死角环境监控。

　　扎实推进中央环保督察反馈问题和省级环保督察反馈问题整改，及时开展“回头看”，构建生态环境保护长效机制，防止整改出现反弹，彻底解决人民群众身边的突出的生态环境问题，打通生态环境保护整改落实“最后一公里”。

　　规划：谋篇布局持续推进生态环境改善

　　圆满完成“十三五”规划要求的同时，积极做好“十四五”生态环境规划编制，围绕黄河污染防治节点和解决突出生态环境问题，以改善生态环境质量为核心，研究提出生态环境保护主要目标指标、重点任务、保障措施、重大政策和重大工程。积极应对气候变化，全面落实《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，确保完成碳强度下降目标任务，不断减少温室气体排放，促进绿色低碳循环发展。

　　兰州日报社全媒体记者 杜志超/文 马军/图