各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少。

11月1日，全区民族工作会议在南宁召开，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央民族工作会议精神。会议强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，部署推进新时代我区民族工作高质量发展，奋力创建铸牢中华民族共同体意识示范区，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

长期以来，广西各族人民亲如一家，“民族关系十分融洽，堪称我国民族团结进步的典范”。广西要以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步促进各民族交往交流交融，更好发挥全国民族团结进步示范区带动作用。本期半月话题以“铸牢中华民族共同体意识”为主题，从发挥民族特色文化凝心聚力作用、提升民族事务治理法治化水平、维护民族团结和边疆稳定安宁等角度切入，探索创建铸牢中华民族共同体意识示范区的有效路径，着力推动广西在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。

挖掘民族特色文化凝心聚力价值

杨合

习近平总书记指出，要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。在奋力创建铸牢中华民族共同体意识示范区过程中，我们要积极发挥民族特色文化凝心聚力作用。广西的民族文化、红色文化、生态文化、长寿文化、铜鼓文化、海洋文化等，是中华文化的重要组成部分。广西文化资源五彩斑斓、丰富多样、特点鲜明。我们要进一步增强文化自信，大力弘扬和传承好优秀传统文化，创新文化表现方式，推进文化事业与文化产业快速发展，充分挖掘文化价值，增进各族群众的文化认同。

充分利用我区文化资源优势，发挥民族特色文化凝心聚力作用，要强化实施六项工程。一是实施民族优秀文化传承与发展工程。广西有12个世居民族，文化形态各具特色，为让各族群众深刻理解民族文化内涵，增强文化认同，应在全区范围内推进百家博物馆建设、重点文物和重要文化遗址保护、可移动文物保护、世界文化遗产申报、特色名镇名村建设等工程，使优秀传统文化薪火相传、持续发展。二是实施文化惠民工程。在强化公共文化服务基础设施建设的同时，要增强公共文化的管理与服务意识，发挥博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆、文化馆等文化设施的服务功能，推动公共文化场馆节假日常态化运营，让群众最大程度得实惠。三是实施文艺精品工程。围绕革命历史、红色传奇、脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结、边疆稳定、经济社会发展等主题，创作生产一批具有民族特色的文艺精品，丰富群众文化生活，壮大文艺力量。四是实施文化产业发展工程。通过文创研发、文旅结合等方式推动全区演艺娱乐、文化旅游、影视制作、广告会展、数字动漫等重点文化产业发展，把民族特色文化资源优势转化为经济优势。五是实施文化交流工程。抓住文化大发展、大繁荣、大交流机遇，强化广西民族特色文化与区外、海外的文化广泛交流，通过举办文化交流论坛等活动，推动表演艺术、造型艺术以及图书、电影、动漫等出桂，在文化交流中不断提升文化自信。六是实施文化人才建设工程。通过专业教育、培训交流、政策激励、专项奖励等方式，注重对文化创作、文化创意、文化产业、文化技术、文化经营、文化管理等人才的培养与扶持，增强文艺人才力量，以文化人才队伍建设推动民族特色文化繁荣发展。

（作者系河池日报社社长）

打出边境发展“组合拳”

冯江华

广西地处祖国南疆，有8个边境县（市、区），是典型的“老、少、边、山、穷”地区。随着“兴边富民行动”和脱贫攻坚的有效推进，2020年，广西边境8县（市、区）中的5个国定贫困县全部脱贫摘帽，453个贫困村全部出列，40.49万建档立卡贫困人口全部脱贫。但基础设施建设和管护滞后，公共服务水平偏低，经济总量小，发展不平衡等问题还十分突出。要进一步推动边疆繁荣稳定，必须围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，以乡村振兴为抓手，不断促进共同富裕。

积极发展特色优势产业富民兴边。目前，广西边境县份传统优势农林产业持续发展，特色优势产业渐成规模，基本形成了以边贸加工为主的沿边特色产业经济带。但是，优化产业结构、转换增长动力仍迫在眉睫。要把产业发展作为激发乡村活力的基础，推动特色产业做强做优，更好带动相关产业发展。

补齐基础设施和公共服务短板惠民固边。加大对边境地区基础设施建设的投入，有序推进边境地区立体交通网建设；加大对教育和医疗卫生的扶持力度，实现优质资源向边境地区倾斜；加大对覆盖沿边城乡的社会保障制度体系建设的支持。

强化基层组织建设安民稳边。以治理有效为目标，实施“书记领航”“党旗耀边关”工程，加强基层组织建设，构建县乡村屯党组织书记担任“边长”的四级“边长”体系。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，建设自治、法治、德治相结合的乡村治理新机制。

发展口岸经济泽民强边。依托通道优势，发展通道经济，将区位优势转变为经济增长动力。大力发展跨境贸易、加工、物流、金融、旅游等跨境产业，构建口岸和边民互市点共融共生、良性互动的多层次开放合作平台，建设以龙头企业为主导，配套企业充分发展的优势产业集群，加快推动西部陆海新通道建设。

（作者系崇左市乡村振兴局党组书记、局长）

全力提升民族事务治理法治化水平

李 广

民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分，依法治理民族事务是我们党民族工作的一条基本经验，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是我区创建铸牢中华民族共同体意识示范区的重要内容。推动我区民族工作实现更高质量发展，必须进一步提升民族事务治理能力，在完善民族工作法律法规体系、构建高效的法治实施体系、提升干部群众法治素养等方面狠下功夫，不断提升我区民族事务治理法治化水平，促进民族事务治理体系和治理能力现代化。

夯实完善民族工作法律法规体系这一“坚实基础”。目前，我区现行有效的地方性民族法规、自治条例和单行条例共有46件，内容涉及产业保护发展、民族特色村寨和传统村落保护发展、民族教育等方面，在加强全区各民族团结、推动全区经济发展、促进少数民族进步过程中发挥了不可替代的作用。要坚持以宪法为根本，及时审慎调整完善有关民族工作法律法规，将保障各民族合法权益、维护民族团结的各项要求融入整个法治体系之中。特别是要加快民族团结进步法规制定，完善民族政策法规评估机制，不断推动民族事务治理体系和治理能力现代化。

抓住构建高效的法治实施体系这一“关键环节”。在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，应当坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持实事求是、具体问题具体分析，绝不能把各族群众经济社会生活中发生的一般矛盾纠纷简单地、“一刀切”地归结为民族问题，进而在执法上进退失据、无所适从。凡属违法犯罪人员，不论属于哪个民族、来自哪个地区、信仰何种宗教，都要依法制裁。要结合我区网络发展的新态势和网民活动的新规律，依法妥善处置网络空间中涉民族因素的舆情，让危害民族团结、损害民族关系的言论无藏身之所，让互联网成为铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。

抓好提升干部群众法治素养这一“重要保障”。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。要把法治教育宣传作为重要基础性工作，广泛宣传宪法、民族区域自治法及相关法律法规，积极引导全区各族干部群众牢固树立法治意识，切实提高对民族工作法律法规的认识和了解。要优化宣传教育方式和内容，发挥好领导干部带头学法、模范守法的示范作用，深入组织开展“法律六进”活动，充分利用传统媒体和新媒体等多种载体，着力提升宣传教育效果，为提升民族事务治理法治化水平营造浓厚的社会氛围。

（作者系自治区党委办公厅综合三处处长）

发挥好校园教育主阵地作用

潘旭阳

学校作为铸牢中华民族共同体意识的主阵地，对培育各民族学生的中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，具有不可替代的重要作用。因此，我们要发挥好学校教育主阵地作用，让中华民族共同体意识牢牢扎根学生心中。

推动文化浸润校园，让师生树牢共同体理念。中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，蕴含着深厚的民族团结思想。教育系统在办学治校中要强化政治引领、文化浸润作用，教育、引导广大师生积极培育和践行社会主义核心价值观，引导各族儿女不断增进文化认同、文化自信、文化自觉。各级各类学校要不断增强服务国家、服务地方的行动自觉，不断守正创新，抓好意识形态、思想政治教育工作，在师生中厚植休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，系牢中华民族的精神纽带。

促进交往交流交融，让各族学生加强认同。促进各民族交往交流交融，有利于推动各族群众相互学习、相互借鉴，推动各族人民在文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，是铸牢中华民族共同体意识的重要途径。学校要充分发挥教育主阵地作用，不断推进学生实践平台建设，积极组织学生开展研学实践活动，促进各民族学生交往交流，使学生在理想、信念、情感、文化上相互认同。

加强普通话推广，凝聚“中华民族”共识。将铸牢中华民族共同体意识内容纳入教材体系，推动课程教育与中华民族共同体教育深度融合。加大推广国家通用语言文字力度，积极在少数民族地区学校开展普通话培训工作，教育引导各族学生形成说国家通用语言、使用规范汉字的良好习惯和风尚，进而提高全社会的语言文字素质和应用水平，提高民族地区群众学习使用国家通用语言文字的法治意识、责任意识、自觉意识，不断凝聚“中华民族”共识。

（作者系柳州市教育局党组书记、局长，市教育工委书记）

守好民族团结边疆安宁“生命线”

蒋旭初

习近平总书记称广西是我国“民族团结、民族交融最成功的”地方，这是党中央对广西民族工作的充分肯定和赞许，更是对广西进一步做好民族工作的鞭策。长期以来，在党的民族政策光辉照耀下，广西各族人民团结一致谋发展，齐心协力搞建设，创造了令人瞩目的辉煌成就，各族人民的幸福感和获得感大幅度提升。

近年来，广西各民族交往交流交融不断增强，民族团结进步创建工作不断取得新成效，但由于地处祖国边陲，受地理、民族、历史和文化等多种因素影响，在维护民族团结、边疆安宁上仍面临一些挑战，如发展基础薄弱、交通不畅、民族语言不通、边境毒品犯罪频发、“三非人员”入境等。“利莫大于治，害莫大于乱。”民族团结和边疆安宁稳定是全国各族人民的生命线，是实现中华民族伟大复兴的重要方面。广西要多措并举铸牢中华民族共同体意识，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。

要坚持党对民族工作的绝对领导。更加重视民族工作干部队伍建设，选优配强基层各级干部，大力培养选拔少数民族干部和各类人才，打造坚强的民族工作队伍；做好意识形态工作，通过学习强国 APP 等加强中华民族共同体意识宣传，不断营造有利于铸牢中华民族共同体意识的良好社会生态。

要坚持紧扣民生抓发展。实施新时代兴边富民行动，完善基础设施建设，用好用活党中央、国务院赋予边疆民族地区的特殊优惠政策，以融入“一带一路”建设为抓手，助推产业集约化、规模化、品牌化发展，推动乡村振兴可持续发展。

要持续推动各民族交往交流交融。积极营造尊重少数民族文化、风俗习惯的社会氛围，保护、传承和利用好少数民族传统文化；实施边境线“国旗工程”，打造“边境地区民族团结进步模范长廊”，开展“民族团结进步宣传月”“壮族三月三”等活动，构建各民族共有精神家园，增进“五个认同”。

要全面有效提升县域治理水平。不断完善乡村治理机制，构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系；建立完善矛盾纠纷排查化解体系，加大法治宣传力度，确保民族事务治理在法治轨道上运行。

（百色市中级人民法院党组副书记、常务副院长）